“作為一名人大工作者,我最突出的感受就是,報告鼓舞人心,實績催人奮進,用三個字概括,‘短、實、新’?!瘪雎犕曜灾螀^(qū)人大常委會工作報告,自治區(qū)人大常委會辦公廳研究室副主任呂高峰接受記者專訪時說。
呂高峰進一步表示,“短”,是指報告僅約6500字,為黨的十八大以來字?jǐn)?shù)最少的一次,通篇不見空話套話,每一段都直奔主題、數(shù)據(jù)翔實、事例具體,更顯嚴(yán)實作風(fēng)和平實文風(fēng);“實”,是說報告圖文并重,一項項立法、監(jiān)督、代表工作直觀明了,勾勒出過去一年的堅實足跡,回溯了“十四五”時期的立法、監(jiān)督與代表工作,也安排了“十五五”開局之年的任務(wù);“新”,首先是體例新,報告突破傳統(tǒng)框架,每項工作總結(jié)最后都闡述“為什么這樣干”“一年來如何干”,每項工作部署下面都明確“干什么”“怎么干”,邏輯閉環(huán)、路徑清晰。其次是部署新,比如立法方面,今年就安排了關(guān)于鞏固拓展提升“三個意識”教育成果、推動南北山造林綠化、回應(yīng)群眾對野生動物肇事賠償關(guān)切的3個“小切口”“小快靈”立法,凸顯立法精準(zhǔn)度與民生響應(yīng)力。
呂高峰說,報告在監(jiān)督方面提到,將構(gòu)建“事前聯(lián)商、事中聯(lián)動、事后聯(lián)督”的監(jiān)督體系,實現(xiàn)了監(jiān)督全鏈條閉環(huán)管理;在代表工作方面提到,將創(chuàng)造性開展“聚力‘十五五’ 代表當(dāng)先鋒”主題活動,推動代表履職從“被動參與”向“主動作為”躍升;在自身建設(shè)方面提到,將完善“履職清單”責(zé)任體系,建立“亮劍考評”督責(zé)體系,以剛性制度倒逼能力提升與作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
回溯過去的一年,人大常委會工作取得了新成績。呂高峰告訴記者,剛剛過去的2025年,自治區(qū)人大常委會進一步健全完善具有西藏區(qū)域特色的“四個創(chuàng)建”地方性法規(guī)體系,“繼國家民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例、國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例之后,主導(dǎo)制定了國家固邊興邊富民行動示范區(qū)創(chuàng)建條例,為強邊這件大事增添了一部綜合性、關(guān)鍵性法規(guī)?!?/p>
“同時,在監(jiān)督方面,除了綜合運用聽取和審議專項工作報告、專題調(diào)研、專題詢問、執(zhí)法檢查、滿意度測評等方式,增強監(jiān)督剛性實效,我們還首次就行政執(zhí)法監(jiān)督工作開展了專題詢問并進行滿意度測評,推動西藏行政執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升;在代表工作方面,為深入踐行全過程人民民主重大理念,我們探索建立了公民旁聽制度,邀請了4批27名農(nóng)牧民群眾、基層工作者走進人大常委會會議,現(xiàn)場聆聽審議過程、參與座談交流,讓人民代表大會制度不再是書本上的概念,成為群眾可感可知、可觸可及的生動實踐?!眳胃叻逭f。
2026年是“十五五”開局之年?!拔覀儗猿忠粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,按照自治區(qū)黨委工作安排,聚焦‘四件大事’聚力‘四個創(chuàng)建’創(chuàng)造性開展人大各項工作,為實現(xiàn)‘十五五’良好開局貢獻人大力量?!眳胃叻逭f。
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